Анализ регуляторного влияния

Название регуляторного акта: Проект  решения Старобешевского районного совета «Об утверждении Методики расчета и порядка использования платы за аренду имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета» - Разработчик документа: исполнительный аппарат Старобешевского районного совета, тел.2-12-12.

            Анализ регуляторного влияния (далее - Анализ) разработан во исполнение требований Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» и постановления Кабинета Министров от 11 марта 2004 года №308 «Об утверждении методик проведения анализа влияния и отслеживания результативности регуляторного акта».

1.      Описание проблемы:

В настоящее время вопросы, связанные с расчетом и порядком использования платы за аренду коммунального имущества, размеры ставок и коэффициентов целевого использования регулируются Методикой расчета и порядком использования платы за аренду имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города находящейся в управлении Старобешевского района, утвержденную решением районного совета от 12.03.2004 №4/12-256 «Об утверждении Методики расчета и порядка использования платы за аренду имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета.

      Отслеживание результатов действий вышеуказанного регуляторного акта и анализ арендных отношений свидетельствуют, что в течении действия Методики ее отдельные положения вызвали ряд замечаний со стороны арендодателей и арендаторов, кроме этого внесены изменения в действующие законодательные акты по вопросам аренды, в частности в Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», Постановление Кабинета Министров Украины «О методике расчета арендной платы государственного имущества и пропорции ее распределения».

В результате  пересмотра данного регуляторного акта возникла необходимость в принятии Методики расчета и порядка использования платы за аренду имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города находящейся в управлении Старобешевского районного совета в новой редакции, которая позволит поднять эффективность использования имущества районной коммунальной собственности, увеличение поступлений денежных средств арендодателям, в районный бюджет и учесть новые подходы в управлении вышеуказанным имуществом.

Целью принятия изменений и дополнений является усовершенствование организационно-экономического механизма поступления платы за аренду коммунального имущества района.

2.      Цели правового регулирования:

Методика расчета и порядка использования платы за аренду имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города находящейся в управлении Старобешевского районного совета в новой редакции разработана с целью повышения эффективности  использования коммунального имущества района и поступлений денежных средств балансодержателям и в районный бюджет.

3.      Способы и механизм разрешения проблемы.

Для разрешения проблемы, определенной в разделе 1 этого Анализа, предлагается принять решение районного совета «Об утверждении Методики расчета и порядка использования платы за аренду имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города находящейся в управлении Старобешевского районного совета» в новой редакции.

4. Определение альтернативных способов достижения определенных целей и аргументов.

Первая альтернатива – оставить данную ситуацию без изменений. Данная альтернатива неприемлема в связи с тем, что цель правового регулирования достигнута не будет. Вторая альтернатива – оставить данную ситуацию без урегулирования, предоставить сторонам возможность самостоятельно решать вопросы  размера арендной платы.

Даная альтернатива неприемлема для районного бюджета в связи с тем, что в данном случае не будет обеспечено стабильных поступлений в районный бюджет. Третья альтернатива – принятие данного акта. Эта альтернатива является актуальной и адекватной в ситуации, которая сложилась и достигает задач регулирования.  

5.      Обоснование возможностей достижения целей.

Принятие методики расчета и порядка использования платы за аренду имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города находящейся в управлении Старобешевского районного совета в новой редакции предоставляет возможность:

- повысить эффективность использования имущества районной коммунальной собственности при передаче в аренду;

-  привести размер арендной платы для коммунального имущества в соответствии к рыночному размеру, что сложился в регионе.

Сопровождение предложенного акта обеспечит потенциал достижения поставленных целей.

6.      Общая характеристика и основные положения проекта акта.

Проект предусматривает:

- установление четкой и прозрачной процедуры передачи имущества в аренду;

- увеличение поступлений в виде арендной платы балансодержателем в районный бюджет.

7. Срок действия.

Срок действия регуляторного акта не ограничен.

8.      Показатели результативности регуляторного акта.

В результате внедрения регуляторного акта будет отслеживаться и изучаться

- эффективность разработанного механизма;

- уровень информации субъектов хозяйствования и физических лиц с основными положениями регуляторного акта;

- количество субъектов хозяйств, на которые распространяются данное положение.

9. Способы отслеживания результативности акта.

Базовое отслеживание результативности регуляторного акта осуществляется до дня вступления его в силу.

      Отслеживание результативности акта осуществляется один раз в год в форме аналитической справки, которая публикуется в средствах массовой информации.

      Замечания и предложения к проекту принимаются исполнительным аппаратом районного совета в письменном виде по адресу: пгт.Старобешево ул.Советская,43, кабинет № 111, тел. 2-12-12 в течении одного месяца со дня опубликования.

Управляющий делами

исполнительного аппарата

районного совета                                                                                   Биатова Е.М.