С Т А Р О Б Е Ш Е В С К И Й    Р А Й О Н Н Ы Й    С О В Е Т 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

от 25.05.2011  № 6/7-138

пгт. Старобешево

 С целью повышения эффективности использования имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, руководствуясь Законами Украины «О приватизации государственного имущества», «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», районный совет

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Программу приватизации имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении  районного совета на 2011-2013 годы (приложение 1).

2. Утвердить Перечень имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, которые подлежат приватизации (приложение 2).

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам коммунальной собственности, приватизации и административно-территориального устройства (Гончаров).

Председатель  совета                                                                       Н.П.МИХАЙЛОВ

П Р О Г Р А М М А

приватизации имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении  районного совета

на 2011-2013 годы

1. Общие положения

            Программа приватизации имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета на 2011-2013 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Конституцией Украины, Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О приватизации государственного имущества», «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» и другими актами, регулирующими вопросы собственности.

            Программа приватизации определяет основные цели, приоритеты, задачи, способы приватизации имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, и соответствующие организационные мероприятия относительно выполнения данной Программы.

            Основной целью Программы является создание условий для содействия повышению эффективности деятельности предприятий, организаций, учреждений и создания конкурентной среды, а также обеспечения поступлений денежных средств от приватизации в районный бюджет.

Основными приоритетами являются:

·        законность;

·        создание условий для повышения эффективности использования имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета;

·        открытость и прозрачность всех процедур приватизации для граждан района и покупателей;

·        продажа имущества приватизации с учетом его индивидуальных особенностей и исключительно за денежные средства.

Исходя из цели и приоритетов приватизации, определенных Программой, основными задачами приватизации являются:

·        привлечение средств в районный бюджет;

·        привлечение к приватизации покупателей, которые имеют долгосрочные интересы в развитии приватизационного имущества на территории района, и эффективное им управление;

·        приватизация имущества, дальнейшее пребывание которых в общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, является экономически нецелесообразным;

·        повышение заинтересованности инвесторов в имуществе приватизации;

Субъектами приватизации имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета являются:

·        продавцы;

·        покупатели (их представители).

Продавцами имущества приватизации являются: Старобешевский районный совет от имени территориальной громады сел, поселков, города в лице коммунальных предприятий, организаций, учреждений, которые финансируются из районного бюджета и имеют право заниматься данным видом деятельности.

Покупателями имущества приватизации могут быть юридические и физические лица, которые определяются покупателями в соответствии с Законами Украины «О приватизации государственного имущества» и «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)».

2. Подготовка имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета,

 к приватизации

2.1. Приватизация имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, осуществляется способами и в порядке, определенными настоящей Программой.

2.2. Коммунальные предприятия, учреждения, организации, на балансе которых находится имущество территориальной громады, ежегодно с 01 марта до 01 июля в письменной форме подают на рассмотрение постоянной комиссии районного совета по вопросам коммунальной собственности, приватизации и административно-территориального устройства перечень объектов, которые по результатам их финансового и производственно-технического состояния за прошедший год и эффективности использования имущества могут быть включены в перечень объектов, подлежащих приватизации. Перечень должен содержать название и местонахождение объекта.

2.3. В перечень имущества, которое подлежат приватизации, включаются в первую очередь:

- имущество, дальнейшее пребывание которого в общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, экономически нецелесообразно и требует дополнительных затрат бюджетных средств на их содержание или развитие;

- объекты незавершенного строительства и законсервированные объекты, которые не могут быть достроены за счет бюджетных средств;

- отдельные предприятия, организации, которым необходимо финансовое оздоровление путем привлечения инвестиций;

- не подлежит приватизации имущество общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, приватизация которых запрещена в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Постоянная комиссия районного совета по вопросам коммунальной собственности, приватизации и административно-территориального устройства, проанализировав предложения балансодержателей, формирует:

- перечень имущества,  которое не подлежит приватизации

- перечень имущества приватизации, продажа которого должна обеспечить исполнение заданий по поступлению средств от приватизации;

2.5. Перечень имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, которое подлежит приватизации, утверждается решением районного совета.

2.6. Балансодержатель осуществляет:

2.6.1. Предприватизационную подготовку имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, в соответствии с Законами Украины «О приватизации государственного имущества» и «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)».

2.6.2. Определяет цену продажи имущества, подлежащего приватизации путем выкупа, и начальную стоимость продажи имущества малой приватизации на аукционе или по конкурсу, которая осуществляетсО путем проведения независимой оценки имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета,  субъектами оценочной деятельности.

2.6.3. Независимую оценку имущества, которая проводится в соответствии с требованиями Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине», «Методики оценки стоимости имущества», утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 10.12.2003 №1891, Национального стандарта №1 «Общие принципы оценки имущества и имущественных прав», Национального стандарта №2 «Оценка недвижимого имущества», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29.10.2003 №1442 и иных нормативно-правовых актов по вопросам оценки имущества.

2.6.4. Отчет об оценке имущества, составленный с целью приватизации имущества путем выкупа или продажи конкурентными способами, действителен в течение года от даты его утверждения.

2.6.5. Ответственность за достоверность отчета об оценке имущества и его рецензирование несут в соответствии с действующим законодательством Украины субъекты оценочной деятельности, которые выполняли эти работы в соответствии с заключенными договорами.

2.6.6. Готовит и публикует информацию об объектах приватизации в печатных и электронных СМИ.

2.7. Утверждение отчета об оценке имущества осуществляется путем принятия решения Старобешевским районным советом об утверждении отчета об оценке имущества.

2.8. Для обеспечения исполнения вышеуказанных функций могут привлекаться соответствующие организации с специалисты.

2.9. Старобешевский районный совет может делегировать государственному органу приватизации полномочия в соответствии с Законом Украины «О Государственной программе приватизации».

3. Порядок применения способов приватизации

3.1. Приватизация коммунального имущества осуществляется способами, определенными Законом Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» с учетом особенностей их применения и данной Программой:

- выкуп;

- продажа по конкурсу;

- продажа на аукционе.

3.2. Выкуп применяется относительно имущества малой приватизации:

- не проданных на аукционе, по конкурсу;

- включенных в перечень имущества,  подлежащего приватизации путем выкупа.

3.3. В ходе приватизации арендованного имущества (здания, сооружения, встроенного помещения) арендатор может получить право на выкуп этого имущества в следующих случаях:

3.3.1. При условии добросовестного выполнения условий, определенных договором аренды имущества и Законом Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» (использование объекта аренды по целевому назначению, сохранение арендованного имущества, недопущение его повреждения, порчи, своевременное и в полном объеме внесение арендной платы), своевременное осуществление необходимых действий для перезаключения договора аренды в случае окончания срока действия договора и внесения изменений в нормативно-правовые акты по вопросам аренды;

3.3.2. Если арендатором с согласия арендодателя осуществлены за счет собственных средств улучшения арендованного имущества, которые невозможно отделить от соответствующего объекта без причинения ему ущерба, стоимостью не менее 25% остаточной (восстановленной за вычетом износа) стоимости имущества (здания, сооружения, помещения).

3.3.3. В иных случаях в соответствии с решением районного совета.

3.4. В случае отказа покупателя от заключения договора купли-продажи он обязан возместить балансодержателю в течение месяца расходы на подготовку объекта к продаже путем перечисления средств на счет балансодержателя.

3.5. Конкурс, как способ приватизации, применяется для продажи объектов малой приватизации, которые имеют социально важное значение, и состоит в передаче права собственности покупателю, который предложил наилучшие условия дальнейшей эксплуатации объекта или при равных условиях – наивысшую цену.

3.6. Аукцион, как способ приватизации, применяется во всех других случаях и состоит в передачи права собственности покупателю, который предложил в ходе торгов наивысшую цену. Аукцион проводится на договорной основе.

4. Объекты приватизации

4.1. Имущество приватизации квалифицируются по группам:

Группа А – целостные имущественные комплексы и их структурные подразделения, которые могут быть выделены в самостоятельные предприятия, в том числе здания, сооружения, нежилые помещения; имущество предприятий, которые ликвидируются; имущество, оставшееся после завершения процедуры ликвидации; имущество предприятий, организаций и учреждений, которые не были проданы как целостные имущественные комплексы.

Группа Д – объекты незавершенного строительства, законсервированные объекты.

Группа Ж – объекты охраны здоровья, образования, культуры, физической культуры и спорта, прессы, отдыха и туризма, объекты социально-культурного назначения независимо от стоимости, кроме объектов, которые не подлежат приватизации согласно Закона Украины «О приватизации государственного имущества».

4.2. Приватизация имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета,  осуществляется способами, определенными Законами Украины «О приватизации государственного имущества», «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», Законом Украины «О Государственной программе приватизации», с учетом особенностей их применения, установленных для отдельных групп объектов приватизации, другими законами и этой Программой.

4.3. Приватизация объектов группы Д осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства». На основании результатов обследования строительной площадки и технического состояния объекта незавершенного строительства решением районного совета может быть определен способ приватизации такого объекта согласно законодательству о приватизации.

4.4. Объекты социально-культурного назначения, которые не функционируют более трех лет или находятся в аварийном состоянии, могут быть перепрофилированы по согласованию с районным советом и районной государственной администрацией.

4.5. Инициатива относительно включения объектов группы Ж а перечень объектов, подлежащих приватизации, которые не используются по назначению или не функционируют, может исходить от балансодержателя. Указанная инициатива согласовывается с районным советом и районной государственной администрацией, либо приватизируются при условии сохранения функционального назначения.

4.6. Если имущество приватизации осталось неприватизированным из-за отсутствия заявлений от потенциальных покупателей за время применения способов приватизации в соответствии с законодательством, уполномоченный орган принимает решение о реструктуризации указанного имущества в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного имущества» или о ликвидации (списании) этого объекта в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины.

5. Земельные отношения

5.1. Земельные участки, находящиеся под имуществом, которое приватизируется, могут быть приватизированы вместе с этим имуществом или предоставлены в аренду. Приватизация земельных участков в этом случае осуществляется по решению местного совета.

5.2. Земельные участки, не подлежащие приватизации, в соответствии с Земельным Кодексом Украины, предоставляются в аренду с правом первоочередного их приобретения арендатором в случае снятия запрета на приватизацию указанных участков.

5.3. Покупатель в течение срока, не превышающего 1 года с момента нотариального заверения договора купли-продажи имущества приватизации, должен решить в соответствии с требованиями действующего законодательства вопрос о пользовании земельным участком, на котором размещено приватизированное имущество.

6. Условия приватизации имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета

6.1. Покупатель имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, обязан заплатить за приобретенное имущество в течение тридцати календарных дней со времени нотариального заверения  договора купли-продажи. При условии оплаты не менее 50% цены продажи имущества в течение тридцати календарных дней со времени нотариального заверения договора купли-продажи срок оплаты продлевается еще на тридцать календарных дней.

6.2. В случае нарушения срока оплаты цены продажи по заключенному договору покупатель обязан оплатить пеню в размере учетной ставки Национального банка Украины от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, включая день проведения оплаты. Пеня начисляется с тридцать первого дня от даты нотариального заверения договора купли-продажи, в случае оплаты менее 50% цены продажи имущества в течение тридцати календарных дней со времени нотариального заверения договора купли-продажи, и с шестьдесят первого дня от даты нотариального заверения договора купли-продажи, в случае наличия задолженности.

6.3. Неоплата покупателем 50% цены имущества в течение тридцати календарных дней и/или не осуществление им полного расчета за объект в течение шестидесяти календарных дней со времени нотариального заверения договора купли-продажи является основанием для расторжения договора купли-продажи в установленном законом порядке.

6.4. Право владения, пользования и распоряжения имуществом переходит к покупателю с момента полной оплаты покупателем цены продажи имущества приватизации, затрат на подготовку имущества к приватизации и подписания сторонами акта приёма-передачи имущества согласно условий договора купли-продажи.

6.5. Право собственности на приобретенное имущество, согласно договора купли-продажи, подлежит регистрации в установленном законом порядке.

6.6. В случае расторжения договора купли-продажи согласно с требованиями действующего законодательства в размере неустойки, которую оплачивают покупатели, составляет 20% цены продажи имущества.

6.7. Покупатель осуществляет эксплуатацию имущества приватизации с соблюдением строительных, санитарных, экологических, противопожарных и других норм и правил.

6.8. Покупатель возмещает затраты, осуществленные во время подготовки имущества к продаже (в частности: услуги субъектов оценочной деятельности, другие затраты), которые отражаются в договорах купли-продажи имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета.

6.9. Иные условия приватизации могут определяться в каждом конкретном случае.

6.10. Нотариальное заверение договора купли-продажи имущества приватизации и заключение дополнительных соглашений к нему осуществляется за счет покупателя.

7. Финансовые результаты выполнения Программы приватизации

7.1. Финансовые затраты, связанные с процессом приватизации имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, осуществляются в соответствии с Законом Украины «О Государственной приватизации».

7.2. Средства, полученные от продажи имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, зачисляются в районный бюджет.

8. Контроль за выполнением программы приватизации

8.1. Контроль за выполнением Программы осуществляется постоянной комиссией районного совета по вопросам коммунальной собственности, приватизации и административно-территориального устройства.

9. Заключительные положения

9.1. В случае возникновения разногласий между площадью объекта, включенного в перечень имущества, подлежащего приватизации, и в технической документации, окончательными считаются данные, указанные в технической документации БТИ.

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении  районного совета,

подлежащих приватизации

Полный текст решения и приложений можно скачать по ссылке