С Т А Р О Б Е Ш І В С Ь К А    Р А Й О Н Н А    Р А Д А

Р І Ш Е Н Н Я

від 29.11.2012 № 6/23-448

смт.Старобешеве

З метою подальшого розвитку правової освіти  населення району, на виконання Указу Президента України від 18.10.2001 №992/221 «Про Національну Програму правової освіти населення», керуючись ст.43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада

ВИРІШИЛА:

1.      Затвердити  районну Програму правової освіти населення на 2013-2015 роки (додається).

2.      Районній державній адміністрації, районному управлінню юстиції забезпечити своєчасне виконання заходів щодо реалізації  Програми.

3.      Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, соціальної політики та культури (Михайлова).

Голова ради                                                                                               М.П.МИХАЙЛОВ

РАЙОННА ПРОГРАМА
правової освіти населення на 2013-2015 роки

1. Загальні положення

         Становлення в Україні демократичної правової держави, формування засад громадянського суспільства потребує суттєвого підвищення правосвідомості громадян, їх правової культури, неухильного дотримання ними Конституції України, кваліфікованого його застосування.

         Стаття 57 Конституції України гарантує право кожного знати свої права і обов’язки. У зв’язку з цим, Конституцією України на державу покладено обов’язок  доведення до населення законів та інших нормативно-правових актів, що визначають права і обов’язки громадян.

         Знання громадянами свої прав і обов’язків є основою їх подальшої реалізації. Сьогодні практично кожна  особа незалежно від рівня професійних знань потребує інформації у доступній та зрозумілій формі щодо змісту та шляхів практичного застосування законів та інших нормативних актів, що визначають права і обов’язки людини.

         Потребують вирішення питання розвитку правосвідомості населення, подолання правового нігілізму, задоволенню потреб громадян в одержанні знань про право.

         Це може бути реалізовано, насамперед, шляхом удосконалення рівня правової освіти населення.

         Районна програма правової освіти населення (далі – Програма) передбачає подальше створення необхідних умов для набуття населенням правових знань та навичок у їх застосуванні, забезпечення доступу громадян до джерел правової інформації, а також визначає основні напрями правоосвітньої діяльності та першочергові заходи щодо їх реалізації.

        Метою Програми є сприяння розширенню можливостей отримання широкої правової інформації та належної юридичної допомоги громадянам, які того потребують,  підвищення загального рівня правової культури громадян, сприяння формуванню активної громадсько-політичної позиції населення району, поглиблення процесів демократизації суспільства, зміцнення інститутів громадського суспільства та формування у них поваги до права.

        Саме на це і спрямована Національна програма правової освіти населення затверджена Указом Президента України від 18.10.2001р.  №992. Правова освіта на сучасному етапі – це навчити людину орієнтуватися у правовому просторі, дотримуватися стандартів правової поведінки.

2. Основні завдання Програми

- підвищення рівня правової підготовки населення, насамперед учнівської та студентської молоді, громадян, які перебувають на державній службі ,  депутатами місцевих рад, викладачів правових дисциплін та журналістів, які висвітлюють правову тематику;

 - створення належних умов для набуття громадянами знань про свої права, свободи і обов’язки;

 - широке інформування населення про правову політику держави та законодавство;

 - забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової інформації;

 - вдосконалення системи правової освіти населення, збереження та розвиток вітчизняних традиції у цій сфері.

3. Мета Програми

Мету Програми передбачається досягти шляхом:

-    формування у громадян поваги до права, утвердження гуманістичних правових ідей, загально людських та національних правових цінностей, високих моральних засад у суспільному житті;

-     визнання правової освіти населення одним із основних чинників формування високої правосвідомості і правової культури окремих громадян та всього суспільства;

-    активної участі організації у здійсненні заходів із правової освіти населення органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян, навчальних та культурних закладів, наукових установ, міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення, та видавничих організацій, засобів масової інформації та поєднання комплексу заходів у сфері правової освіти, що здійснюється цими органами, організаціями, закладами і установами;

-   органічного поєднання правової освіти із загальною середньою, професійно-технічною і вищою освітою;

-    підвищення рівня правової поінформованості населення;

-    залучення громадян до участі в удосконаленні системи правової освіти;

сприяння розвитку системи надання безоплатної правової допомоги.

4. Основні напрямки правової освіти та форми її реалізації

Правова освіта населення – це процес засвоєння знань про основи держави та права, виховання у громадян поваги до конституції, законів України, до прав людини, небайдужого ставлення до порушень законності та правопорядку.

Правова освіта є складовою частиною системи освіти і має на меті формування високого рівня правової культури та правосвідомості особи, її ціннісних орієнтирів та активної позиції як члена громадянського суспільства.

Надання правової освіти має здійснюватися в усіх дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних, навчальних закладах.

Правову освіту громадян складає комплекс інформаційних, виховних та навчальних заходів державних, муніципальних і громадських структур, спрямованих на забезпечення певного обсягу правових знань, навичок, інформацій, консультацій, необхідних громадянину для прийняття рішень у питаннях державного і приватного життя, захисту праві і свобод, гарантованих Конституцією України.

Складовою частиною правової освіти є самоосвіта громадян з питань держави та права.

Розроблення пропозицій щодо координації діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, навчальних закладів та закладів культури, засобів масової інформації у сфері правової освіти, а також надання методичної допомоги у проведенні цієї діяльності здійснює Старобешівська районна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення.

         Правова освіта громадян є невід»ємною частиною діяльності держави і громадянського суспільства, які повинні нести відповідальність за її стан і розвиток щодо забезпечення прав і свобод.

         Методичні рекомендації з питань правової освіти громадян з питань правової самоосвіти громадян розробляються Міністерством освіти і науки України, Міністерством юстиції України та періодично публікуються у виданнях педагогічного, юридичного, культурно-освітнього спрямування.

         З метою розвитку правової освіти населення місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції вживають заходів до розширення мережі спеціалізованих навчальних закладів, бібліотек.

        Заклади культури району здійснюють цілеспрямовану правову освітньо-виховну діяльність. З цією метою за участю органів виконавчої влади, управління юстиції, навчальних закладів проводяться виставки правового спрямування, зустрічі з фахівцями – юристами та інші заходи.

           Засоби масової інформації систематично інформують населення про законодавство, діяльність органів законодавчої, виконавчої, судової влади, а також про стан правопорядку, боротьбу з правопорушеннями, особливо серед неповнолітніх, профілактику їх вчинення тощо.

Районна державна адміністрація за поданням районного управління  юстиції затверджує склад міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення, положення про неї, вирішує у межах своєї компетенції питання організаційного і матеріально-технічного забезпечення їх діяльності.

5. Очікувані результати

- формування правосвідомості суспільства й громадян;

- правова проінформованость населення району;

- підвищення загального рівня правової освіти населення, набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права, гуманістичних правових ідей, загальнолюдських та національно-правових цінностей, а також подолання правового нігілізму.

6. Матеріально-технічне забезпечення виконання Програми

Витрати на виконання передбачених Програмою заходів здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми

           Координацію роботи, організаційне супроводження та контроль по реалізації заходів Районної Програми правової освіти населення на 2013– 2015 роки здійснює Старобешівське районне управління юстиції.

8. Основні заходи із забезпечення виконання Програми

1. Вживати в межах своєї компетенції заходів щодо практичної реалізації Програми, систематично аналізувати стан правової освіти населення району, вносити пропозиції щодо його поліпшення.

2. Періодично переглядати склад районної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення. Забезпечувати належну організацію роботи координаційно-методичної ради.

3. Сприяти розвитку мережі правових громадських приймалень, виїзних консультативних пунктів з залученням працівників РВУМВС, управлінь і відділів РДА, управління юстиції та інших представників, «гарячих ліній» по наданню безкоштовної правової допомоги малозахищеним верствам населення. Вживати заходів щодо поліпшення організації їх роботи.

4.  Активізація пропагандистської діяльності з роз’яснення серед різних верств населення змісту політико-правових реформ, норм Конституції України, Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини, інших нормативно-правових актів, у тому числі шляхом проведення єдиних днів правового інформування населення та залучення до їх проведення найбільш кваліфікованих спеціалістів у галузі права.

5. Забезпечення бібліотек юридичною літературою, електронними носіями інформації. Інформування населення про новини в законодавстві, шляхом оформлення в бібліотеках міста постійно діючих книжкових виставок, стендів літератури з правової тематики. Проведення в закладах культури лекцій, бесід, консультацій для громадян з правових питань за участю працівників виконавчих органів ради та правоохоронних органів, Старобешівського районного управління юстиції.

6. Забезпечити участь у проведенні напередодні Дня Конституції України, Дня незалежності України та Дня юриста тижнів та місяців правового інформування населення про правову політику держави, стан правопорядку, забезпечення прав і свобод громадян керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, керівників місцевих органів виконавчої влади, зацікавлених організацій, працівників правоохоронних органів.

7. Сприяти створенню молодіжних правових клубів.

8. Забезпечити проведення лекцій, семінарів, круглих столів з актуальних питань соціально-правового захисту для сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, безробітних осіб, ветеранів війни та праці.

9. Забезпечити проведення консультативно-правових зустрічей з населенням області з метою надання безкоштовної правової допомоги громадянам.

 10. Забезпечити функціонування постійно діючого семінару з юрисконсультами державних підприємств, установ, організацій області з актуальних проблем законодавства України.

11.  Підготувати та поширювати методичні рекомендації, витяги з нормативних актів про державні гарантії для соціально –незахищених категорій населення, їх права, пільги тощо.

12. Спільно із засобами масової інформації готувати та публікувати матеріали правороз’яснювального характеру, інформації щодо інформування населення про правові основи запобігання та протидії насильству в сім’ї.

13. Здійснювати правороз’яснювальну роботу серед широких верств населення, спрямовану на підвищення рівня толерантності, запобігання проявам ксенофобії, расизму та антисемітизму, попередження приниження національної честі та гідності або образи почуттів громадян у зв’язку з їх релігійними переконаннями.